│征文│亲历谢家集区人大发展全过程人民民主的基层实践-亚博888

2016年9月，时任分管领导对24岁的我说：“恭喜你考入谢家集区人大办公室，成为我们区人大机关最年轻的人大工作者。”

2024年8月，现任分管领导对32岁的我说：“这个业务问题我要问问你这位办公室最年轻的‘老人大’。”

这８年，在领导的关心和同事的帮助下，我如同一块蓄水海绵，一点一点地汲取人大理论和业务知识，成为人大工作业务的“多面手”。８年的人大工作时光，我耳闻目睹了谢家集区人大发展全过程人民民主的基层实践，真切感受到全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。

搭建平台载体，夯实全过程人民民主新阵地

室站平台提档升级。2017年1月，我跟随分管领导对谢家集区辖区范围内的1个市区人大代表活动基地、11个乡镇（街道）人大代表活动室、14个村（社区）人大代表工作站进行了摸底调研。针对当时的调研情况，提出了要巩固代表活动室建设成果，在实现全区所有乡镇、街道全部建成代表活动室的基础上，支持有条件的村和社区建设代表工作站。经过8年的努力，截至目前，谢家集区已建成1个市区代表活动基地、11个乡镇（街道）人大代表活动室、1个经济开发区活动室、81个村（社区）人大代表工作站。这些标准化的代表活动场所的建立和完善，为市、区、乡（镇）三级人大代表常态化开展活动创造了良好条件，架起了服务代表联系群众最后一公里的桥梁枢纽。

宣传平台扩大影响。出台一项办法。2017年5月，谢家集区人大常委会制定出台了《区人大常委会关于加强宣传和信息工作的试行办法》，增强了办公室、各工委、各乡镇街道人员对人大信息宣传工作重要性的认识，进一步发挥了人大信息宣传的舆论导向作用。打造一支队伍。成立区人大信息宣传工作领导小组，健全了以区人大常委会机关信息员和各乡镇、街道人大信息员为骨干，党委宣传部门、人大机关、区直有关部门共同参与的人大信息宣传体系。办好一份简报。坚持每月向区、乡（镇）人大代表、各级人大工作者、关注人大工作的同志发放《谢家集区人大简报》，重点介绍区人大常委会、各乡镇人大、街道人大工委的履职情况，突出对人大调研检查、重大事项决定、代表建议办理落实等工作的跟踪记录和代表风采的宣传。

履职平台架起桥梁。谢家集区人大常委会将每月15日固定作为“代表接待日”，利用代表活动室、代表工作站等线下履职平台接待选民群众。其中，望峰岗镇靠山社区的“人大代表协商议事亭”更是谢家集区履职平台的一大特色品牌。代表与选民都会于每月15日在“协商议事亭”中围坐下来，聚焦水道堵塞、增设健身器材、广场舞场地协调等问题，面对面进行交流协商，促进问题解决。2024年4月，区人大常委会充分借助“安徽智慧人大代表履职平台”系统，全面实现了区、乡（镇）两级人大网上提交、承办、督办代表建议，实现社情民意及时交办、及时处理，确保群众问题得到及时解决、及时回应，不断提升人民群众的幸福感安全感和满意度。

丰富代表活动，打造全过程人民民主新样板

“小切口”关注民生。2022年4月，谢家集区人大常委会按照代表就近联系选民的原则，将全区191名区人大代表、338名乡镇人大代表混编划分为41个代表小组，并将各代表小组作为“聚民意、惠民生”行动中初步收集和梳理代表意见建议的重要平台，引导代表以“小切口”、“微建议”等形式提出意见建议。2023年9月，区人大常委会推深做实“关注民生提建议、五级代表在行动”活动，组织代表深入开展调查研究，以“显微镜”视角察看社情民意，帮助群众解决天天有感的关键小事。

“双岗建功”发挥作用。2017年至今，谢家集区人大常委会持续深入推进“双岗建功”主题实践活动。通过丰富代表活动内容，进一步促进代表加强理论学习、提高政治素养、增强履职能力，鼓励并推动代表在代表岗位上议政督政，在本职工作中建功立业，齐心协力为谢家集区高质量转型发展献计出力、贡献力量。

集中视察提振信心。2023年10月27日，谢家集区人大常委会组织辖区内的省、市、区三级人大代表开展年度集中视察。代表们集中视察了谢家集区老城区菜市场改造提升、西部采煤沉陷区综合治理、淮南职业技术学院春申湖校区、新型功能材料产业基地、桂山路及其配套停车场等一批市、区在建或完工的重点项目，听取了区政府相关工作情况报告，详细了解全区主要经济指标完成、社会事业发展及重点项目谋划储备等情况。通过集中视察，进一步激发了广大代表干事创业的激情和依法履职的热情，提振了共谋发展的信心。

“代表讲堂”促进交流。2019年11月7日，谢家集区人大常委会“代表讲堂”活动第一讲正式开讲。“代表讲堂”作为谢家集区人大常委会创新搭建的代表交流学习平台，通过定期邀请省、市区等各级人大代表开讲堂授课的方式，充分展现人大代表风采。“代表讲堂”的授课内容围绕着党的路线方针政策、经济社会发展、文化教育、医疗健康、农业农村和基层管理等方面的内容展开，有利于拓宽代表履职视野，促进代表履职能力提升。

立足三个维度，彰显全过程人民民主新作为

换届选举是践行全过程人民民主的生动实践。五年一次的县（区）、乡（镇）两级人大代表换届选举，是全过程人民民主中公民参与最直接、最广泛的民主环节。我有幸于2016年年、2021年两次全过程参与了谢家集区人大换届选举工作，更加深刻直观地感受到了人民群众民主法治意识的日益增强和人大换届选举工作的与时俱进。2021年末，区人大在组织换届选举工作中，进一步提升了基层代表的数量比例、优化了代表结构，全区的选民参选率高达91.69%，保证了选举结果充分体现最广大人民的意愿。2021年12月20日，我作为在谢家集区平山街道芳草园社区登记的选民，在监票人的全程监督下，依法行使民主权利，投下了庄严神圣的一票。

述职评议是践行全过程人民民主的履职答卷。代表履职是否有成效，选民心中自有一杆秤。谢家集区人大常委会要求每届的区人大代表都需在任期内完成回选区向选民述职工作。在各选区，述职代表们结合工作岗位，围绕个人学习情况、当选以来履职情况进行述职，与会选民认真听取代表的述职报告后，对代表履职提出意见建议，并对代表履职情况进行满意度测评。自2022年1月以来，已有117名区人大代表回选区向选民述职，均获得“满意”评价，部分代表还获得了全体选民全员“满意”评价，代表履职工作成效得到了充分肯定。

建议督办是践行全过程人民民主的有效途径。谢家集区人大常委会高度重视人大代表意见建议的办理工作，通过建立由区人大常委会主要负责同志牵头抓总、分管负责同志领先督办、相关工委室归口跟踪督办的督办体系，努力实现交办精准、督办有力、办复高效、评价客观。2024年，区人大常委会深化运用“安徽智慧人大代表履职平台”系统，用活用好激励措施，实现本届代表建议办结率100%、办理满意和基本满意率100%。

初心如磐，奋楫笃行。作为一名“90”后的人大工作者，我要继续肩扛使命感，心装责任感，胸怀光荣感，以更加坚定的信念、更加务实的作风做好本职工作，为谢家集区人大发展全过程人民民主的基层实践贡献自己的一份力量。

谢家集区  张帆